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教育部:今年计划遴选建设3000所足球特色幼儿园

    中新网北京7月23日电(杨雨奇)记者23日从教育部获悉,全国青少年校园足球工作领导小组办公室发布的报告介绍,2019年计划遴选建设3000所足球特色幼儿园,尊重规律,以游戏、兴趣为主,引导各类幼儿园广泛开展幼儿足球活动。

    

    

    

    小球员们在绿茵场上你争我抢。 钟升 摄

    

      23日上午,教育部召开新闻发布会介绍了全国青少年校园足球工作领导小组办公室发布的《全国青少年校园足球工作报告》。报告对当下校园足球场地建设情况、青少年足球人才培养等予以介绍。

    

      在介绍校园足球工作的主要进展时,报告提到“试点幼儿足球,注重兴趣培养”。

    

      据介绍,2019年3月,教育部决定开展足球特色幼儿园试点工作,这是继足球特色校后校园足球向下延伸迈出的关键一步。培养足球人才,要紧紧抓住3-6岁幼儿的运动兴趣、习惯、认知和技能产生发展的关键期,尊重规律,以游戏、兴趣为主,引导各类幼儿园广泛开展幼儿足球活动。

    

      报告介绍,2019年计划遴选建设3000所足球特色幼儿园。同时,为培养幼儿足球教师,2019年7月全国校足办开展全国首届幼儿足球师资国家级专项示范培训,由英足总讲师授课,分别培训园长和教师各200名,并在示范培训后在全国启动培训。

    

      这份报告还提出,下一步将组建幼儿足球专家委员会,制订足球特色幼儿园发展规划,进一步开展足球特色幼儿园遴选和创建。

    

      除了足球特色幼儿园的建设,报告还介绍,截至2018年9月,全国各级各类学校共有校园足球场地120960块。2015至2018年全国教育系统共新建改扩建校园足球场地32432块,完成了《全国足球场地设施建设规划》80%以上的工作任务。到2020年还将再新建改扩建28545块,总数将超过6万块,超额完成工作任务的50%。

    

      同时,报告强调,教育部已与国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》,当前全国绝大多数省份都积极推进校园足球场地等体育场地向社会开放。

    

      此外,对于加强青少年足球的人才培养,报告也提出,要改变思路,借鉴欧洲和日本足球后备人才培养模式,推广校园足球“满天星”训练营,通过教体双方深度融合,建设适合中国国情的新型足校。

    

      具体而言,举措主要包括将体育系统的优质资源向教育系统投入,为每个“满天星”训练营选派一位具有亚足联B级及以上教练员担任主教练;利用周末和节假日开展校园足球竞赛,并对具有发展潜力的苗子进行专业化训练,提高其竞技水平,待其完成义务教育后,根据其意愿走足球职业化道路或继续升学等。(完)

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知县养成记:在清朝,怎样才能当上知县?

    

知县养成记:在清朝,怎样才能当上知县?

包龙星曾是一名候补知县(剧照)


说起知县,很多人会戏谑地称其为七品芝麻官。其实,“芝麻”的小是相对于封建王朝庞大国家机器而言的,如果我们把视角聚焦在县,那么知县是当之无愧的“大人”。

知县执掌一县之政,品轶不高但职权重大,县里面的所有事务他都能管,掌握着治下百姓的生杀予夺大权,百姓在知县面前都是自称“小的”、“蚁民”,纪晓岚就曾说过:“百姓视之(知县),仅下天子一等耳。”意思就是在老百姓的认知中,知县只比皇帝低一级。

在清朝,不仅老百姓不敢小瞧知县,皇帝也不敢忽视知县的重修女服_今日消息要性。

乾隆年间的举人谢金銮曾指出:在清朝,只有两种官员最重要,即京师的内阁大学士和京外的知县官。相比总督、巡抚、布政使、道台、知府等“治官之官”(负责监督官员的官),知县是真正的“治事之官(负责处理实际事务的官)。”中央的政令能否在帝国境内得到贯彻,关键不在省、道、府,而在县的执行力度。

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清朝知县断案场景


清朝统治者一向重视知县的基层行政作用,雍正皇帝曾一再强调:“惟尔州县诸臣,具有父母斯民之责,其为朕立之基址,以固邦本焉。”意思就是州县的官员,肩负造福百姓的重任,他们是皇帝立下的基石,是用来巩固国家根本的,其重要性不言而喻。因此,清朝对知县的考察任命相当慎重和严苛。想成为一个“县太爷”,必须走一套复杂的选拔程序,符合全部任用条件,才能修成正果。

一、走正途?还是走异途?

在清朝,想要成为一名知县,有两条路径,一是正途,二是异途

一般而言,正途分为“科甲出身”(进士、举人)、“学校出身”(贡生、监生)、“恩荫出身”(祖上混的好,朝廷给后代的优待);除了正途之外,其他的都是异途,比如捐输(花钱买官)、举荐(官员保举)、吏胥迁轶入仕(优秀的吏升级为官)等。比如雍正朝的名臣李卫,大字不识几个,他的第一个官职就是花钱买的(虽然不是知县,但道理一样),属于异途。

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同治七年的科举榜


清朝“选班首重科目正途”,在选拔官员时,会优先考虑科举等正途出身的人。在清朝统治稳定时期,70%~80%的知县来源于进士、举人、监生。到了晚清,由于朝廷财政困难,地方督抚坐大永清一中_今日消息,推荐权上升,所以捐输和举荐的比例有所上升。但不论如何,进士和举人始终是主力军,二者占知县来源的60%以上。

如果你生活在清朝,既没有钱捐输买官,也没有祖上的光可以沾,想要成为一名知县,几乎只有读书科举这一条道。如果想先干小吏,然后等待升官,或者想指望某位大佬保举做官,趁早打消念头,华为参观_今日消息这需要非常的运气和努力,有这样运气和精力,还不如去读书。

二、学历只是门票

读书考取举人、进士,只是获得了做官的资格,不一定能做知县。

如果你是考霸,一路考上了进士,并且名次靠后,那么成为知县的概率会很大。清朝规定,进士二甲前五十名,会分配在中央各部院,二甲后二十名到三甲前十名,会分配去做中行评博(官名),三甲十一名到二十名,分配到知州,三甲二十一名到七十名,分配到各地当推官(管司法的官),剩下的分配到各地当知县。

清朝进士每科平均244人,其中前143人被分到了其他地方,剩下的101人会分配到各地做知县,这个概率约为40%。当然,分配到别的岗位的进士,之后也可能再下去当知县,但这不是今天要说的话题。

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明清科举考试图解


如果你不是考霸,考上举人后,死都考不上进士,别灰心,老天自有安排。

考霸毕竟是少数,为了给数量庞大的举人们一个出路,清廷于1752年引入了“大挑”制度,“大挑”每六个月举行一次,边远地区参加一次会试、非边远地区参加三次会试落榜举人,可以到吏部登记,参加“大挑”。

“大挑”其实就是大挑选的意思,由皇帝派人进行面试挑选,被选拔为“一等”的举人,将被委以州县候补官。

“大挑”不考文化,毕竟能考上举人的,文化差不到哪儿去。能否在“大挑”中被选中,主要看你的气质,看你的形象符不符合主考官的审美(长相、身材、精气神等),说你行就行,说你不行就不行,没得商量。

三、七道考核程序

如果你考上进士,并且名词在三甲七十名之后,或者考中了举人,被“环卫工图片_今日消息大挑”选为“一等”,那么,恭喜你,获得了角逐知县岗位的门票。接下来,各部堂大人齐聚吏部,九卿科道会通过七道考核程序,决定你能否成为一名知县。

一是“别其流品”。即看出身刀鱼馄饨_今日消息符不符合要求,类似于今天的政审。清朝规定:凡为人家奴、长随、娼妓、优伶、隶、卒、或八旗户下人本身及其子孙,均不得应考如仕。意思就是这些在清朝被视为“下等人”的人及其子孙,不能参加考试做官。如果想要改变家族命运,必须放弃这些“下等”职业,三代之后,子孙才可应考入仕。

二是“观其身言”。顾名思义,就是看言谈举止,身体状况,有没有疾病,年龄有没有虚报,籍贯有没有作假。雍正时期,又增加了几道简答题,类似于今天的公考面试题,比如“何以治民?”(打算怎么开展工作)、“何以厚裕?“(怎么把GDP搞起来)等等,答卷附在履历后面上交,等待评判。

三是“核其事故”。看有没有犯过错误,有没有了解的案子,有无父母之丧在身。三项都为“否”才符合要求。

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古装剧里的清朝县令


四是“论其资考”。这一条是针对那些对调、回避、丁忧、请假等官员而言的,他们如果办完了事,需要升降调补(知县),就要根据其空缺时间,计算他们符不符合规定的任期。这条与初除官员(菜鸟)关系不大,可以略过。

五是“定其期限”。新进的进士、荫生、捐输、拔贡等,会被分配到各地区各部门实习,实习期满后才会被授予职务。定其期限,就是向实习部门核准,看看实习期满了没有。

六是“密其回避”。也就是回避制度。不能在本省做官,也不能在原籍所在地五百里内做官。亲属不能在同省或同衙门做官,小官回避大官,授业师生以及考官与门生之间,也应回避。

七是“验其文凭”。候选的官员,必须持原衙门或有关部门开的身份证明,包括执照、咨文、印结,交给吏部,以便授官时查验。查验完了之后,要拿上这套证明,给所在岗位省份的总督巡抚查验,然后给吏部一个反馈。

四、抽签决定最终结果

通过七道考核程序之后,你已经是一名知县了,但是去哪里当知县,这仍是一个问题。

清朝将县分为冲、繁、疲、难四种,县有大有小,有穷有富,有好治理的,有难治理的,所以在不同的县当知县,对仕途影响很大。让新知县自己选,不太可能,大家都挑好的,让吏部分配,可能存在利益输送,引发质疑。为了解决这一问题,清朝沿用了明朝万历年间吏部尚书孙丕扬发明的掣签之法

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平遥县署


掣签,就是抽签的意思,抽签分单双月班次。吏部铨法规定:知县双月班次,以十七缺为一轮,用进士五人,举人五人,捐纳四人,推升三人;单月班次,以十八缺为一轮,用丁忧服满四人,开复应补二人,捐纳四人,进士四人,举人四人。

意思就是:双月时,朝廷会拿出17个知县名额,让5个进士、5个举人、4个纳捐人、3个推荐的人抽签,确定各自去哪里当知县。单月时,有18个名额,让4个丁忧服满的人、2个开复应补的人、云水遥_今日消息4个纳捐人,4个进士、4个举人抽签。

抽完签之后,吏部会颁发委任告敕,这样就可以愉快地去抽中的地方当知县了。

五、正途知县与异途知县

通过正途而来的知县,与通过异途而来的知县,虽然都是知县,但是受重视程度完全不一样。

正途出身的知县,一般是实授,名至实归的知县。异途出身的知县,一般是试授(试用期),试用三年,合格才能转正(汉官捐输者,试俸三年,试停未满,不准转升)。除此之外,正途知县在调动和升迁方面也更具有优势。

综上,知县是清政府中央政策的直接执行者,是与老百姓打交道的“亲民之官”,因此清王朝将其看作巩固统治的基础环节,清朝皇帝曾多次强调知县的重要性,对知县的选拔任用,设置了较高的门槛。知县虽小,但想要成为一名知县也并非易事!



【参考资料】

左平:《清代县政府研究》

赵黎黎:《清代县衙设置与运作制度研究——以内乡县衙为例》

张振国、王月:《再论清代的举人大挑制度》

完颜绍元:《天下衙门》

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